六安市改造老旧小区注重雨污管网整治

发布日期：2019-04-04

老旧小区，排污水和排雨水全靠一根管道，下雨天容易涝；自来水管道设计标准偏低、材质差，水压低、水质发黄等问题普遍存在。改造老旧小区，不仅要关注看得见的“面子”，还要留意埋在地下的“里子”。但给小区“动手术”，设计、施工难度大，协调也挺费事，这就必须在制订整治方案、设计效果图、进场施工等多个环节反复协商，充分尊重居民的差异化需求，才能让老旧小区换新颜。

雨污合流、管道破损，看不见的问题有不少

改造之后，居民们不会担心今天下水道堵了，明天自来水管破了，生活幸福指数蹭蹭上涨。 

小区大门口安装了监控，几名保安正在门岗值班；进门之后，右手边是一个崭新的宣传栏，地上的沥青路干净整洁；往里走，白色线划定的停车位醒目，健身器材见缝插针，随处可见；抬头看，墙面粉刷一新，线路安排整整齐齐……

然而，几个月前，这里完全是另一幅景象。

站在小区最南边，明显能感受到小区的地势比道路要低不少。 小区地势低洼，一到雨天，到处都是积水，而且道路又不好，坑坑洼洼的洞里积水，没个四五天，都干不了。比雨水更讨厌的是，由于排污水和排雨水全靠一根管道，排水量超过管道负荷时，就容易汩汩地往外冒脏水，于是墙边常备着砖头，下雨积水就垫上，“有时候一块砖都不够用，得两块摞一起。 ”

除了排水问题，扭成一团垂挂在半空中的各种线路，也让小区居民苦恼不已。 “电线、网线、电话线、电视线路等等交叉重叠、密密麻麻，在居民楼之间，犹如一张张巨大的‘蜘蛛网’，存在较大的安全隐患。 ”曾辉告诉记者，小区改造前，征求居民意见时，线路问题被屡次提出。

与供电局北大院小区类似，六安花园小区在基础设施方面的问题也不少。 “由于设计标准偏低、管道材质差、日常维护不到位，小区内的自来水管道存在很大问题。

设计施工、沟通协调，想不到的阻力很多

老旧小区受建设时经济和技术条件限制，排水管道往往口径偏小，且多为雨污合流，降雨量超过管道排水能力时，混着污水的雨水就会溢出形成地表径流，不光有积水返味的问题，还会顺着市政雨水管道排入河道，污染水环境。

老旧小区改造，势在必行。但给小区“动手术”，并不容易：

——设计难度大。 很多老旧小区都没有地下管网图纸，可能你不打开地面，永远都不太清楚下面是什么样子的。 另外，一些老旧小区私搭乱建多、公共面积小，也给设计提出了难题。据了解，《室外排水设计规范》要求，燃气管线要与其他管线保持0.5米以上的距离。但老旧小区楼间距有的只有两三米宽，且地下至少要铺设燃气、给水、排水三条管道，这样的要求使老旧小区雨污分流难上加难。

——施工难度大。有些老旧小区污水、电力、燃气管道离得近，施工时得十分小心。而且部分小区空间小，只有一条进出道路，一旦开始改造，也可能给居民出行带来很大困扰。

——协调挺费事。 地下管线设计几大类，牵涉多个权属部门，需要有关部门同意协调。 地下管网改造协调不易，空中线路协调起来也不轻松。 强弱电线，联通、移动、电信网线，电话线，移动电视线路。六七个单位或部门，沟通协调起来并不轻松，而且要结合老旧小区整治一起来，要协调也要把控时间，难度的确不小。 

除了上述困难，小区居民间的利益平衡问题也颇为头疼。

有些居民希望你早点动工，早点收工，晚上保持安静；有些居民则希望早上晚点开始；还有些居民觉得对小区‘开膛破肚’，影响了自己的生活，甚至不愿意配合改造工作。总之，改造过程中出现了很多‘想不到’的阻力。

整合资源、规范整治，大伙儿的点子能落地

“小区怎么改，群众说了算。 ”对接群众需求，在制订整治方案、设计效果图、进场施工这3个环节，对群众意见进行“三征求”。整治前，召开座谈会、组建“群众评议团”，充分沟通、协商；设计阶段，街道、社区组织居民代表与设计人员一起对照设计效果图，提出修改方案；开工前，再次征求群众意见，为小区建设“量体裁衣”。即便在施工过程中，居民也可以随时提出合理的修改意见。

居民利益协调好，部门之间咋协调？“市政府成立城市老旧小区整治改造工作领导小组，建立了合力推进工作机制。印发了《六安城区老旧小区综合改造整治工作的实施意见》《六安市城市老旧小区整治实施办法》等系列文件，为老旧小区改造提供政策支持。 ”六安市坚持改造“三同步”，即同步实施自来水改造、雨污分流以及弱电整治，切实保障居民基本生活，做好基础设施改造。施工过程中，肯定会或多或少地遇到各种阻碍和困难，建设单位安排专人驻扎小区，对于矛盾调解和处理工程变量有着不可替代的作用。

从2014年至今，六安市已累计完成整治改造老旧小区135个，改造建筑面积924.26万平方米，共计投资63771万元，改善了83944户、近29.3万人的居住环境。

如今的供电局北大院小区，空中私拉乱扯的电线不见踪影，地下管网也已更新换代；六安花园小区居民，也不用再担心饮水问题。 “小区里看得见的、看不见的，都升级了，虽说我们住在老旧小区，但生活得舒心、安心。 ”侯守奎说。（记者 何珂）

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综合管线整治

1.小区各类管网整治改造，宜选择地下敷设的方式。对保留的架空电力、电讯等线路，宜统一高度和线路走向，积极推动空中管线入地，并满足相关规范要求。

2.水、电、气三表未出户的小区，应结合小区水电气改造，供电、供水、供气设施设备，实现“一户一表”管理到户，水表、电表宜集中设于公共区域。

3.小区内不能满足功能需要的给水管道、消防管网应进行更新，管道用材宜选用PE管等新型材料。

4.应按照雨污分流的原则确定小区排水系统，制订化粪池、商业隔油池整治方案。鼓励实施雨水收集和再生水利用工程。

——摘自《安徽省城市老旧小区整治改造技术导则》